Auftragsforschung oder interne Entwicklung, ein Kostenvergleich für Bayern

Das Wichtigste auf einen Blick

• Auftragsforschung oder interne Entwicklung ist eine Make-or-Buy-Entscheidung, die in Bayern von Preisniveaus, Vertragsmodellen und Förderfähigkeit abhängt.
• Externe Entwicklungsdienstleister in Bayern verlangen je nach Region und Fachgebiet unterschiedliche Stundensätze, die sich mit internen Vollkosten vergleichen lassen.
• Typische Vertragsmodelle reichen vom Werkvertrag über Dienstvertrag bis zum Rahmenvertrag mit Erfolgsbeteiligung.
• Die Forschungszulage nach FZulG senkt die effektiven Kosten für begünstigte FuE-Vorhaben, auch bei Auftragsforschung.
• Eine Beispielrechnung zeigt, wann sich internes Personal und wann ein bayerischer Entwicklungsdienstleister rechnet.

Auftragsforschung oder interne Entwicklung: Entscheidungsgrundlagen

Die Frage Auftragsforschung oder interne Entwicklung stellt sich in bayerischen Unternehmen, sobald ein neues Produkt oder Verfahren entwickelt werden soll. Interne Entwicklung bedeutet, eigenes Personal, eigene Labore und eigene Geräte einzusetzen. Auftragsforschung heißt, externe Entwicklungsdienstleister oder Forschungseinrichtungen mit der Aufgabe zu betrauen.

Beide Wege haben spezifische Kostenstrukturen. Intern fallen Personalkosten, Sachkosten und Gemeinkosten an, die unabhängig vom Projekterfolg weiterlaufen. Extern fallen Honorare, Reisekosten und Abstimmungskosten an, die mit dem Projektumfang variieren.

Für die Entscheidung sind mehrere Kriterien maßgeblich: Verfügbarkeit von Fachkräften, benötigte Spezialausstattung, Zeitdruck, Geheimhaltungsbedarf und die Möglichkeit, Fördermittel zu nutzen. In Bayern kommen regionale Preisunterschiede hinzu, etwa zwischen München, Nürnberg und Augsburg.

Das Statistische Bundesamt erhebt regelmäßig Daten zu FuE-Ausgaben und Personal in Deutschland. Diese Zahlen zeigen, dass Unternehmen einen erheblichen Teil ihrer Innovationsbudgets in externe Aufträge verlagern. Die genauen Werte liefert die Erhebung über Forschung und Entwicklung des Statistischen Bundesamts.

Kostenvergleich anhand bayerischer Preisniveaus

Die bayerischen Preisniveaus für Entwicklungsdienstleistungen unterscheiden sich nach Region, Branche und Qualifikation. In München und dem Umland liegen die Stundensätze für erfahrene Entwicklungsingenieure häufig über dem Landesdurchschnitt. In Nürnberg, Regensburg oder Augsburg sind die Sätze moderater, weil die Lebenshaltungskosten und Gewerbemieten niedriger sind.

Für einen seriösen Kostenvergleich müssen interne Vollkosten pro Stunde herangezogen werden. Dazu zählen Bruttogehälter, Arbeitgeberanteile, Büro- und Laborkosten, Softwarelizenzen, Weiterbildung und anteilige Verwaltung. Externe Kosten umfassen den vereinbarten Stundensatz oder Festpreis, Reisekosten, Einarbeitung und Projektmanagement.

Die folgende Tabelle zeigt typische Größenordnungen für Bayern. Die Werte sind als Orientierung zu verstehen und ersetzen keine individuelle Kalkulation.

Kostenposition	Interne Entwicklung	Auftragsforschung Bayern
Stundensatz oder Vollkosten	75 bis 110 Euro	95 bis 160 Euro
Personalkosten pro Jahr	80.000 bis 120.000 Euro	nicht relevant
Sach- und Gemeinkosten	15.000 bis 40.000 Euro	im Honorar enthalten
Projektmanagement	10 bis 15 Prozent	5 bis 10 Prozent
Fördermöglichkeit	Forschungszulage	Forschungszulage
Vertragsmodell	Arbeitsvertrag	Werk-, Dienst- oder Rahmenvertrag

Die Tabelle macht deutlich, dass Auftragsforschung auf den ersten Blick teurer wirkt. Der Vergleich kippt, wenn interne Kapazitäten fehlen, Spezialgeräte beschafft werden müssten oder das Projekt zeitlich befristet ist.

Ein weiterer Faktor sind die Preisniveaus in Bayern für Material und Prüfungen. Zertifizierungen nach DIN-Normen oder VDI-Richtlinien verursachen externe Kosten, die bei interner Entwicklung ebenfalls anfallen, aber schwerer zu kalkulieren sind.

Typische Vertragsmodelle für externe Entwicklungsdienstleister

Entwicklungsdienstleister in Bayern arbeiten mit unterschiedlichen Vertragsmodellen. Die Wahl beeinflusst Kosten, Risiko und Steuerung. Vier Modelle sind verbreitet.

1. Werkvertrag: Der Dienstleister schuldet ein konkretes Ergebnis, etwa einen Prototyp oder eine Zulassungsdokumentation. Die Vergütung ist oft fest, Änderungen werden nach Aufwand abgerechnet.
2. Dienstvertrag: Der Dienstleister stellt qualifiziertes Personal oder Laborzeit bereit. Abgerechnet wird nach Stunden oder Monaten, das Ergebnisrisiko bleibt beim Auftraggeber.
3. Rahmenvertrag: Für wiederkehrende Aufgaben werden Konditionen und Kapazitäten vorab vereinbart. Das senkt Transaktionskosten und beschleunigt den Projektstart.
4. Kooperationsvertrag: Unternehmen und Forschungseinrichtung teilen Kosten, Personal und Verwertungsrechte. Dieses Modell eignet sich für vorwettbewerbliche Forschung.

Die Vertragsmodelle unterscheiden sich auch bei den Nebenpflichten. Werkverträge enthalten häufig Abnahmeklauseln und Gewährleistungsfristen. Dienstverträge regeln Haftung und Kündigungsfristen. Rahmenverträge definieren Preisanpassungen und Vertraulichkeit.

Für Auftragsforschung mit Hochschulen oder Fraunhofer-Instituten gelten zusätzlich Regeln zur Veröffentlichung und zum geistigen Eigentum. Fraunhofer ist ein zentraler Ansprechpartner für Auftragsforschung und Technologietransfer in Deutschland. Das Fraunhofer-Netzwerk bietet Unternehmen aus Bayern Zugang zu Instituten in München, Nürnberg, Erlangen und Augsburg.

Wann sich Auftragsforschung in Bayern lohnt

Auftragsforschung lohnt sich, wenn interne Ressourcen fehlen oder Spezialwissen nur kurzzeitig benötigt wird. Ein bayerisches Unternehmen, das ein neues Sensorsystem entwickeln will, aber keine Messtechniker hat, fährt mit einem externen Dienstleister oft günstiger.

Ein weiterer Grund ist Zeitdruck. Wer einen Markteintritt plant, kann durch parallele Entwicklungsteams schneller sein. Externe Dienstleister bringen eingespielte Prozesse und Zulieferkontakte mit.

Auch die Risikoverteilung spricht für Auftragsforschung. Bei einem Werkvertrag trägt der Dienstleister einen Teil des Entwicklungsrisikos. Interne Entwicklung bindet dagegen Kapital und Personal langfristig, auch wenn das Projekt scheitert.

Schließlich kann Auftragsforschung den Zugang zu Fördermitteln erleichtern. Forschungseinrichtungen kennen die Antragsverfahren und können Projekte so strukturieren, dass sie förderfähig sind.

Gegen Auftragsforschung spricht, wenn das Know-how im Unternehmen bleiben muss. Wer Kernkompetenzen nicht teilen will, sollte intern entwickeln. Auch bei sehr spezifischen Anforderungen an Geheimhaltung oder bei kleinen Projekten ist intern oft wirtschaftlicher.

Fördermöglichkeiten und steuerliche Aspekte in Bayern

Die Forschungszulage nach dem FZulG ist eine steuerliche Förderung für FuE-Vorhaben. Sie steht forschungszulageberechtigten Unternehmen zu, die bestimmte Voraussetzungen erfüllen. Wer forschungszulageberechtigt ist und welche Voraussetzungen Unternehmen erfüllen müssen, regelt § 1 FZulG.

Die Forschungszulage bemisst sich an den förderfähigen Aufwendungen und ist auf einen Höchstbetrag begrenzt. Die Prozentsätze und Höchstbeträge der Forschungszulage ergeben sich aus § 4 FZulG.

Förderfähig sind auch Aufwendungen für Auftragsforschung, sofern der Auftragnehmer bestimmte Kriterien erfüllt. Das macht externe Entwicklung in Bayern attraktiver. Unternehmen sollten prüfen, ob ihr Vorhaben die Definition von Forschung und Entwicklung erfüllt.

Neben der Forschungszulage gibt es das Zentrale Innovationsprogramm Mittelstand (ZIM). Es fördert Entwicklungsprojekte von kleinen und mittleren Unternehmen, auch in Kooperation mit Forschungseinrichtungen. Die Arbeitsgemeinschaft industrieller Forschungsvereinigungen (AiF) betreut Teile der industriellen Gemeinschaftsforschung.

Die Industrie- und Handelskammern in Bayern beraten zu Fördermitteln und Innovationsfinanzierung. Sie unterstützen bei der Antragstellung und bei der Suche nach geeigneten Partnern. Weitere Programme des Bundesministeriums für Bildung und Forschung (BMBF) richten sich an Verbundprojekte.

Steuerlich sind Entwicklungsaufwendungen je nach Projektphase zu aktivieren oder sofort abzuziehen. Bei Auftragsforschung ist der Rechnungsbetrag in der Regel Betriebsausgabe. Die Forschungszulage wird mit der Steuerschuld verrechnet oder ausgezahlt.

Beispielrechnung: internes Projekt versus Auftragsforschung

Ein bayerisches Unternehmen plant die Entwicklung einer neuen Steuerungseinheit. Das Projekt dauert zwölf Monate und erfordert 2.000 Arbeitsstunden. Intern stehen zwei Ingenieure mit einem Vollkostensatz von 95 Euro pro Stunde zur Verfügung. Extern bietet ein Entwicklungsdienstleister aus Nürnberg einen Festpreis von 120 Euro pro Stunde an.

Interne Kosten: 2.000 Stunden × 95 Euro = 190.000 Euro. Hinzu kommen Sachkosten von 25.000 Euro für Prüfgeräte und Software. Die Gesamtkosten betragen 215.000 Euro. Bei einer Förderung durch die Forschungszulage werden die förderfähigen Personalkosten anteilig berücksichtigt.

Externe Kosten: 2.000 Stunden × 120 Euro = 240.000 Euro. Reise- und Abstimmungskosten von 10.000 Euro ergeben 250.000 Euro. Auch hier kann die Forschungszulage greifen, wenn der Auftragnehmer die Voraussetzungen erfüllt.

Ohne Förderung ist die interne Entwicklung um 35.000 Euro günstiger. Mit Forschungszulage verringert sich der Abstand. Bei einem Förderanteil von 25 Prozent auf die Personalkosten sinken die internen Kosten um bis zu 47.500 Euro. Die externen Kosten sinken um bis zu 60.000 Euro, wenn die Honorare förderfähig sind.

Die Rechnung zeigt: Auftragsforschung kann trotz höherer Stundensätze wettbewerbsfähig sein, wenn sie die richtigen Vertragsmodelle nutzt und Fördermittel erschließt. Entscheidend sind die konkreten Preisniveaus in Bayern und die Projektumstände.

Häufige Fragen

Was kostet Auftragsforschung in Bayern?

Entwicklungsdienstleister in Bayern verlangen je nach Region und Fachgebiet zwischen 95 und 160 Euro pro Stunde. In München liegen die Sätze höher als in Nürnberg oder Augsburg.

Wann lohnt sich interne Entwicklung?

Interne Entwicklung lohnt sich, wenn Know-how im Unternehmen bleiben soll, die Auslastung gesichert ist und keine Spezialausstattung fehlt. Die Vollkosten pro Stunde müssen unter den externen Sätzen liegen.

Welche Vertragsmodelle sind üblich?

Verbreitet sind Werkvertrag, Dienstvertrag, Rahmenvertrag und Kooperationsvertrag. Werkverträge regeln ein Ergebnis, Dienstverträge stellen Personal oder Laborzeit bereit.

Können bayerische Unternehmen die Forschungszulage mit Auftragsforschung kombinieren?

Ja, Aufwendungen für Auftragsforschung können förderfähig sein, wenn die Voraussetzungen nach FZulG erfüllt sind. Die Prozentsätze und Höchstbeträge regelt § 4 FZulG.

Welche Rolle spielt Fraunhofer in Bayern?

Fraunhofer ist ein zentraler Ansprechpartner für Auftragsforschung und Technologietransfer. In Bayern gibt es mehrere Institute, etwa in München, Nürnberg und Augsburg.

Wo finde ich Daten zu FuE-Ausgaben in Deutschland?

Das Statistische Bundesamt erhebt regelmäßig Daten zu FuE-Ausgaben, Personal und Forschung und Entwicklung. Die Ergebnisse sind auf den Seiten des Statistischen Bundesamts veröffentlicht.